Найбільшу прозорість місто наразі демонструє у питаннях закупівель, бюджетування та контрактів, а також кадрових призначень. Відносно прозорою є інформація про роботу органів місцевої влади. Натомість фактично закритою залишається інформація в сфері соціальних послуг і житлової політики.
Про важливість створення прозорих муніципалітетів і перспективи Запоріжжя в цьому напрямі говорили на презентації результатів дослідження прозорості українських міст 18 червня в коворкінгу Edison Space. Зустріч відбулась за участі місцевих активістів і журналістів. Представників з боку місцевої влади на заході не було попри письмові запрошення від ТІ Україна.
Оцінка й рейтингування 100 найбільших міст України були реалізовані українськими представниками глобального руху Transparency International спільно з Інститутом політичної освіти. Це один з етапів проекту «Розбудова прозорості в містах України». В основі дослідження – словацька методологія, адаптована до українського контексту. Вимірювання прозорості муніципалітетів здійснювалась за різними показниками в 13 сферах, серед них – доступ та участь громадськості, інформація про роботу органів місцевої влади, соціальні послуги, дані про комунальні підприємства та комунальне майно, житлова та будівельна політика, освіта та інші.
У загальноукраїнському рейтингу прозорості Запоріжжя посіло позиції нижчі навіть від інших міст Запорізької області – Бердянська, Мелітополя, Енергодара. За словами керівниці проекту Катерини Цибенко, всі вони в чомусь виявилися кращими за обласний центр: «Наприклад, у Бердянська дуже зручний для користувачів сайт, і на ньому легко знайти всю потрібну інформацію. В Енергодара добре розвинена сфера закупівель, а в Мелітополя – освіта».
«Проблема Запоріжжя в тому, що міська влада тут воліє дистанційно спілкуватися з громадськістю. Пасивний доступ до публічної інформації нібито покращили. А при цьому влада демонструє повне небажання до співпраці з громадськістю. Вирішення всіх важливих питань відбуваються без участі незалежних громадських активістів», – вважає голова правління ГО «Народний Захист» Наталія Заболотна.
Катерина Цибенко відзначила, що проблема прозорості й відкритості місцевої влади не стосується виключно Запоріжжя, хоча з обласних центрів нижчі оцінки мають лише два міста: Дніпро –25.60 і Полтава – 23.46 бали. Водночас середній показник прозорості серед українських міст становить 30 балів, а перші позиції в рейтингу на сьогодні мають Львів (59.70), Кропивницький (55.96), Івано-Франківськ (54.20), Миколаїв (51.53) та Київ (51.50).
Після серії презентацій в рамках проекту відбудуться тренінги в 10 містах, зокрема й у Запоріжжі. Їхні учасники – представники громадських організацій та медіа – отримають навички, необхідні для посилення контролю за місцевою владою та впливу на муніципалітети. Окрім того, наступного року ТІ Україна планує підтримати 15 місцевих антикорупційних ініціатив.
Команда Transparentcities підкреслює: рейтинг прозорості міст прямо не вимірює корупцію, але чим вищий бал в рейтингу та чим вища прозорість – тим менше можливостей залишається для корупційної поведінки. Зрештою, підвищити прозорість місцевої влади та надати громадськості ефективні інструменти для посилення впливу на ці процеси і є метою проекту. Керівниця проекту вважає, якщо це вийде зробити в 15 містах зі 100, можна буде говорити про успіх.
Інна Стащук
